Lagi-lagi Pemerintah Melunak Soal Larangan Ekspor Tambang

Jakarta - Sejak larangan ekspor mineral mentah pada 12 Januari 2014, pemerintah juga memberlakukan larangan ekspor mineral olahan (konsentrat) maksimal pada 2017. Namun, karena kondisi smelter (pabrik pemurnian) telat dibangun, larangan tersebut terancam molor.

"Misalnya untuk konsentrat tembaga, hanya ada 4 kontrak karya (KK) yang produksi, sisanya 68 Izin Usaha Pertambangan. Jadi 4 KK ini yakni, PT Freeport Indonesia, PT Newmont Nusa Tenggara, Gorontalo Maining, Kalimantan Surya Kencana," kata Direktur Jenderal Mineral dan Batu Bara R Sukhyar, ditemui di kantornya, di Jalan Soepomo, Rabu (18/2/2015).

"Tapi yang sudah produksi konsentrat baru Freeport dan Newmont. Gorontalo dan Kalimantan Surya Kencana baru produksi pada 2018 dan 2020," imbuhnya.'

Sukhyar mengatakan, pada 2018, produksi konsentrat total seluruh kontrak karya dan IUP mencapai 2,2 juta ton, sementara kapasitas smelter dalam negeri hanya 1,2 juta ton. Artinya, ada 1 juta ton konsentrat tembaga yang tidak bisa diolah di dalam negeri. Sementara aturannya berdasarkan Permen ESDM Nomor 1 Tahun 2014 dilarang ekspor mineral konsentrat pada 2017.

"Itu sudah termasuk ekspansi smelter di Gresik Freeport, yang jika dikebut pengerjaannya baru selesai pada 2017-2018," ucapnya.

Ia menambahkan, pemerintah tetap ingin agar smelter segera dibangun di dalam negeri. Namun, melihat kondisi yang ada, tidak mungkin setiap kontrak karya atau IUP yang produksi konsentrat membangun pabrik smelter masing-masing.

"Sehingga mereka perlu berpartner satu sama lain, untuk membangun bersama-sama pabrik smelter. Jika diperlukan perubahan kebijakan dan regulasi akan dilakukan pemerintah," ucap Sukhyar.

Maksud Sukhyar, dengan tersisa 2 tahun untuk larangan ekspor konsentrat pada 2017, tidak mungkin juga smelter akan selesai seluruhnya.

"Sekarang mereka lagi bangun, tapi tidak mungkin selesai pada 2017. Kalau 2017 dihentikan ekspornya, dari mana mereka mendapatkan cash flow untuk membangun smelter, sementara smelternya dalam proses pembangunan. Jadi kemungkinan larangan ekspor itu diundur waktunya," ungkap Sukhyar.

Ia menegaskan, peraturan perundang-undangan memang melarang ekspor mentah dan konsentrat, semua mineral yang diekspor harus barang jadi bukan setengah jadi apalagi masih mentah.

"Tapi waktunya kan ditetapkan pemerintah, kapan mau diterapkan, kalau 2017 ternyata belum bisa, kan bisa diundur dulu, sambil benar-benar siap," katanya.

Saat ini, untuk smelter tembaga, akan dibangun di Gresik, Jawa Timur yang merupakan ekspansi dari smelter yang sudah ada, direncanakan kapasitasnya 1,6 juta-2 juta ton per tahun, lalu di Papua yang dilakukan BUMD dan investor dari Tiongkok dengan kapasitas 900.000 ton per tahun.

(rrd/dnl)