Membawa Bumi Melayu Naik Level Lewat Tol Trans Sumatera

Eduardo Simorangkir - detikFinance
Minggu, 21 Mar 2021 07:00 WIB
Jalan Tol Trans Sumatera
Foto: Hutama Karya
Jakarta -

Kehadiran Jalan Tol Trans Sumatera (JTTS) menjadi harapan baru pemacu pertumbuhan ekonomi di pulau Sumatera. Tersambungnya JTTS akan mengubah Sumatera menjadi motor yang lebih kencang dalam menggenjot pertumbuhan ekonomi nasional.

Berdasarkan data BPS Februari 2021, saat ini Pulau Sumatera menjadi penyumbang ekonomi terbesar kedua setelah Jawa dengan sumbangsih 21,36%. Terbangunnya JTTS dipercaya akan membawa pulau berjuluk Bumi Melayu tersebut naik level meningkatkan laju roda perekonomian di masa depan.

Foto udara Tol Pekanbaru-Dumai di Riau, Sabtu (26/9/2020). Tol Pekanbaru-Dumai sepanjang 131,5 Kilometer ini baru saja diresmikan oleh Presiden Joko Widodo pada 26 September kemarin dan merupakan bagian dari Tol Trans Sumatera sepanjang 2.878 kilometer. ANTARA FOTO/FB Anggoro/wsj.Foto udara Tol Pekanbaru-Dumai di Riau, Sabtu (26/9/2020). Tol Pekanbaru-Dumai sepanjang 131,5 Kilometer ini diresmikan oleh Presiden Joko Widodo pada 26 September kemarin dan merupakan bagian dari Tol Trans Sumatera sepanjang 2.878 kilometer. ANTARA FOTO/FB Anggoro/wsj. Foto: ANTARA FOTO/FB Anggoro

Trans Sumatera Digenjot

Presiden Joko Widodo (Jokowi) begitu taktis dalam urusan pembangunan jalan tol. Di dua periode pemerintahannya, pembangunan jalan tol dilakukan begitu masif di dua pulau penyumbang ekonomi terbesar Indonesia, yakni Jawa dan Sumatera.

Di pulau Jawa, Jokowi menggenjot pembangunan Tol Trans Jawa hingga rampung seluruhnya (Merak-Surabaya) pada akhir 2018 lalu. Di Sumatera, Jokowi menargetkan lebih dari 2.000 km jalan tol tersambung dari Lampung hingga Aceh pada akhir 2024 mendatang.

Pembangunan tol Trans Sumatera merupakan salah satu agenda prioritas pemerintah. Proyek yang telah lama diinisiasi ini akhirnya ditugaskan kepada PT Hutama Karya (HK) melalui Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 117 Tahun 2015 tentang perubahan Perpres Nomor 100 Tahun 2014 tentang percepatan pembangunan jalan tol di Sumatera.

Mekanisme penugasan akhirnya dipilih untuk melakukan percepatan pembangunan. Proyek ini sempat tak dilirik investor lantaran tak layak secara finansial meski pada ukuran keekonomian sangat besar manfaatnya.

HK sebagai satu-satunya BUMN konstruksi yang sahamnya dimiliki penuh oleh pemerintah pun diberi penugasan. Proyek tol Trans Sumatera akhirnya dikebut sejak 2015 dan dimasukkan ke dalam daftar prioritas proyek strategis nasional agar percepatan pembangunannya terjaga.

Mengutip data Badan Pengatur Jalan Tol (BPJT), Minggu (21/3/2021), hingga saat ini, HK telah mengoperasikan secara penuh 513 km JTTS yang terdiri dari beberapa ruas. Di antaranya Tol Bakauheni-Terbanggi Besar (141 km), Tol Terbanggi Besar-Pematang Panggang-Kayu Agung (189 km), Tol Palembang-Indralaya (22 km), Tol Medan-Binjai seksi 1A, 2 & 3 (15 km), Tol Pekanbaru-Dumai (132 km), dan Tol Sigli-Banda Aceh seksi 4 Indrapuri-Blang Bintang (14 km).

Dengan tambahan 643 km ruas tol yang sedang konstruksi saat ini, maka panjang JTTS yang sudah dibangun oleh HK telah mencapai sekitar 1.156 km. Angka yang sangat impresif untuk pembangunan dalam waktu 5 tahun terakhir.

Harapan Baru

Jalan tol bisa jadi barang mewah untuk warga Sumatera. Bagaimana tidak, waktu tempuh perjalanan yang telah akrab dilalui sangat lama, kini bisa dipangkas berjam-jam.

Jalan bebas hambatan pertama di Sumatera beroperasi di Medan pada tahun 1989. Tol sepanjang 33 km tersebut menghubungkan Medan dengan dua lokasi strategis Belawan dan Tanjung Morawa. Setelah itu, baru 26 tahun kemudian pembangunan Tol Trans Sumatera dilanjutkan kembali.

Tol Palembang-Indralaya menjadi yang pertama hadir di Bumi Melayu setelah lebih dari seperempat abad tak ada pembangunan. Tol ini juga jadi jalan bebas hambatan pertama di Sumatera Selatan.

"Tadi waktu di mobil Pak Gubernur bisik-bisik ke saya, Pak Presiden, tol ini sudah diimpi-impikan sejak zaman Belanda, saya tidak percaya masa mimpi kok dari zaman Belanda? Tapi setelah masuk ke sini tadi saya betul-betul kaget," kata Presiden Jokowi saat peresmian di gerbang tol Palembang-Pemulutan, Palembang, Kamis (12/10/2017).

Jalan tol Palembang-Indralaya, jalan tol pertama di Sumatera Selatan (Sumsel)Jalan tol Palembang-Indralaya, jalan tol pertama di Sumatera Selatan (Sumsel) Foto: Dok. PT Hutama Karya

Setelah itu pengoperasian JTTS terus bergulir hingga menciptakan berbagai rekor. Di antaranya pengoperasian tol terpanjang di Indonesia untuk ruas Terbanggi Besar-Pematang Panggang-Kayu Agung (189 km), pengoperasian tol perdana di Provinsi Riau untuk ruas Pekanbaru-Dumai (132 km), hingga tol perdana di Provinsi Aceh untuk ruas Tol Sigli-Banda Aceh seksi 4 Indrapuri-Blang Bintang (14 km).

Hadirnya JTTS menjadi harapan baru bagi peningkatan ekonomi warga sekitar. Kehadirannya diharapkan mendorong tumbuhnya investasi yang akhirnya akan menciptakan lapangan kerja dan peluang usaha baru bagi masyarakat. Tersambungnya JTTS juga diharapkan bisa menurunkan ongkos logistik yang akhirnya membuat harga barang-barang menjadi lebih murah.

"Kita harapkan dengan kesiapan-kesiapan infrastruktur seperti ini semuanya menjadi lebih cepat, pengiriman logistik, mobilitas orang, mobilitas barang menjadi lebih cepat," kata Jokowi.

Hal tersebut diamini oleh Mauritz Pola, salah seorang warga Pekanbaru yang memiliki usaha kebun kelapa sawit di Riau. Waktu tempuh yang lebih singkat tentu akan membawa banyak peluang baru untuk melakukan aktivitas, termasuk dalam aspek ekonomi.

Warga Riau yang pada umumnya menggantungkan nasib pada perkebunan kelapa sawit berharap ada penurunan biaya operasi dengan terbangunnya tol Pekanbaru-Dumai.

"Harapannya bisa membuat harga angkutan barang terutama pupuk semakin murah karena risiko di jalan berkurang," katanya kepada detikcom beberapa waktu lalu.

Selain itu, hadirnya tol yang dikelola oleh HK ini pun menjadi asa baru menjadi pendorong terciptanya sumber-sumber pertumbuhan ekonomi selain dari komoditas seperti kelapa sawit (crude palm oil/CPO), migas, dan karet.

Hal tersebut penting mengingat selama ini, ekonomi Riau ditopang oleh ekspor komoditas. Kondisi itu membuat sumber ekonominya rentan jika ada gejolak di luar negeri, seperti perlambatan ekonomi dunia yang langsung berdampak terhadap permintaan komoditas tradisional tadi.

Hadirnya JTTS juga akan ikut menaikkan nilai properti lingkungan. Efek berganda yang menambah laju ekonomi warga setempat akhirnya akan turut mengerek penerimaan pajak di Pulau Sumatera.

UMKM Naik Level

Jalan Tol Trans Sumatera juga akan membuka lebih banyak peluang yang menguntungkan buat usaha-usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM). Terbangunnya JTTS akan membawa kesempatan lebih untuk pengusaha lokal unjuk gigi dengan tersambungnya sentra-sentra ekonomi, mulai dari pariwisata, kawasan Industri, pertanian, hingga perkebunan yang membuat fungsinya semakin optimal.

Secara langsung, sektor UMKM diberikan peluang untuk berproduksi melalui penyediaan fasilitas ruang usaha di rest area jalan tol. Hal ini didukung oleh Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 17 Tahun 2021 tentang perubahan keempat atas peraturan pemerintah Nomor 14 Tahun 2005 tentang Jalan Tol. Lewat beleid ini, Badan Usaha Jalan Tol (BUJT) diwajibkan mengalokasikan lahan rest area khusus untuk UMKM sebanyak 30% .

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) juga mendorong seluruh BUJT memenuhi dan meningkatkan pelayanan di Tempat Istirahat dan Pelayanan (TIP)/rest area. Di antaranya kelengkapan fasilitas, kebersihan, kerapian, dan komposisi ruang usaha bagi UMKM. Penyediaan ruang usaha di TIP diharapkan dapat memberikan manfaat ekonomi yang nyata bagi masyarakat sekitar mempromosikan brand dan produk lokal, termasuk kuliner.

"Presiden Jokowi berpesan agar keterlibatan UMKM untuk di rest area yang dibangun harus diisi usaha dan produk lokal. Harapan kami dengan dibangunnya jalan tol yang dibangun beserta rest area yang ada dapat memberikan manfaat dalam mendorong perekonomian masyarakat daerah setempat," kata Kepala BPJT Danang Parikesit.

Hal tersebut diamini oleh salah seorang pelaku UMKM yang berdagang di rest area Tol Pekanbaru-Dumai. Menurutnya, kehadiran Jalan Tol Pekanbaru-Dumai memberi peluang baru bagi pengusaha untuk melebarkan sayapnya.

"Harapan kita kalau bisa dipertahankan kebersihan fasilitas umumnya. Karena isu yang paling mengganggu itu kebersihan biasanya. Jadi rest area harus tetap bagus dan bersih, dan kalau bisa ada penyeragaman harga supaya persaingan harganya adil, semua punya kesempatan yang sama," kata Ade kepada detikcom.

Ruas tol Bakter (Bakauheni-Terbanggi Besar) yang membentang sepanjang 140,7 km kini masih di Gratiskan. Tol pemegang ruas rekor terpanjang di Indonesia itu kini di dominasi oleh Truk lintas Sumatera.Ruas tol Bakter (Bakauheni-Terbanggi Besar) yang membentang sepanjang 140,7 km. Tol pemegang ruas rekor terpanjang di Indonesia itu kini di dominasi oleh Truk lintas Sumatera. Foto: dikhy sasra

Tak cuma itu, Hutama Karya selaku operator Tol Trans Sumatera juga menciptakan dampak secara tidak langsung kepada masyarakat. Salah satunya melalui Program Mandiri Pangan yang melibatkan banyak pelaku UMKM. Program ini diharapkan dapat menumbuhkan peluang bisnis dan usaha ekonomi produktif bagi masyarakat sekitar.

Executive Vice President (EVP) Sekretaris Perusahaan Hutama Karya Muhammad Fauzan mengatakan salah satu Program Mandiri Pangan yang diwujudkan adalah bantuan pembangunan kandang ayam close house untuk ternak ayam broiler di Kampar, Riau. Pemilihan budidaya ternak ayam broiler menyesuaikan potensi ketersediaan lahan yang cukup luas, biaya perawatan, dan peluang pasar yang cukup besar.

Melalui budidaya dan ternak ayam broiler, diharapkan tercipta kemandirian dalam mencukupi kebutuhan masyarakat yang hidup di sekitar wilayah proyek JTTS di Riau. Selain itu, budidaya ternak ayam broiler yang berkelanjutan dapat membangun jaringan bisnis yang baru antar-masyarakat dan pelaku UMKM.

"Kita telah membangun fasilitas kandang ayam serta akan mendatangkan tenaga ahli dan profesional dalam proses pelatihan dan pendampingan ternak ayam broiler bagi masyarakat di sekitar proyek tol di Riau. Agar masyarakat ke depannya mampu mengelola dan mengembangkan budidaya ternak ayam broiler secara mandiri," kata Fauzan.

Optimistis Kejar Target

Tantangan pembangunan JTTS terasa saat memasuki masa pandemi, terutama pendanaan. Namun HK berhasil menjawab keterbatasan yang ada dengan berbagai macam opsi inovasi.

Salah satu inovasi yang dilakukan dengan membidik kontrak-kontrak strategis, termasuk beberapa Proyek Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU) serta optimalisasi anak perusahaan.

"Kami menargetkan perolehan nilai kontrak baru sebesar Rp 20-21 Triliun di tahun ini. Kami juga mengestimasi pertumbuhan bisnis konstruksi Hutama Karya di tahun 2021 khususnya pada pengusahaan Jalan Tol Trans Sumatera," kata Direktur Utama Hutama Karya Budi Harto.

HK juga tetap optimistis bisa menyelesaikan proyek JTTS dengan mencari pendanaan tambahan. Salah satunya melalui Obligasi Perusahaan yang dijamin oleh pemerintah dan skema pendanaan lainnya.

"Beberapa skema pendanaan Trans Sumatera yang saat ini tengah dilakukan antara lain melalui Penyertaan Modal Negara (PMN), Obligasi Perusahaan yang dijamin oleh Pemerintah, Pinjaman dari Lembaga Keuangan yang dijamin oleh Pemerintah, dan pendanaan lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan," kata Executive Vice President (EVP) Divisi Sekretaris Perusahaan Hutama Karya Muhammad Fauzan.

Tak hanya itu, perusahaan pelat merah yang berdiri sejak 1960 itu juga sudah mengusulkan beberapa poin kunci kepada pemegang saham obligasi (bondholders) dalam agenda RUPO (Rapat Umum Pemegang Obligasi), yakni penyesuaian perjanjian perwaliamanatan. Tujuannya agar sejalan dengan lajur bisnis perusahaan, di mana portofolio bisnisnya tengah bertransformasi dari mayoritas jasa konstruksi menuju perusahaan konstruksi dan investasi. Hasilnya, Hutama Karya berhasil mencapai kuorum.

"Kami berterima kasih kepada para pemegang obligasi, yang masih memberikan kepercayaan kepada Hutama Karya khususnya dalam menjalankan penugasan JTTS. Meski kerapkali dihadapkan dengan tantangan, baik di lapangan atau dari segi pendanaan dalam membangun mega proyek ini, namun perusahaan optimis mampu menyelesaikan proyek yang juga masuk ke dalam Proyek Strategis Nasional (PSN)," kata Fauzan.

Proyel Tol Pekanbaru-Dumai dilengkapi terowongan untuk gajah. Proyek tol ini segera rampungProyel Tol Pekanbaru-Dumai dilengkapi terowongan untuk gajah. Proyek tol ini segera rampung Foto: Dok. PT Hutama Karya

Di tahun ini, Hutama Karya menargetkan penyelesaian konstruksi pada beberapa ruas JTTS lainnya. Di antaranya Tol Bengkulu-Taba Penanjung 18 km, Tol Sigli-Banda Aceh seksi 2 Seulimun-Jantho 6 km, seksi 5 Blang Bintang-Kuto Baro 8 km, seksi 6 Kuto Baro-Baitussalam 5 km, serta Tol Pekanbaru-Bangkinang 40 km.

Mengutip data BPJT per 15 Februari 2021, berikut sisa ruas JTTS garapan HK dalam masa konstruksi yang ditarget rampung secara bertahap hingga 2024:

1. Medan-Binjai (seksi 1B, 1C, 1D) 2 km
2. Kuala Tanjung-Tebing Tinggi-Parapat 135,45 km
3. Sigli-Banda Aceh (seksi 1-3 dan seksi 5-6) 60,5 km
4. Indrapura-Kisaran 47,55 km
5. Pekanbaru Padang (segmen Padang-Sicincin) 36 km
6. Pekanbaru-Padang (segmen Pekanbaru-Bangkalan) 100 km
7. Simpang Indralaya-Muara Enim 119 km
8. Lubuk Linggau-Curup-Bengkulu 95,8 km
9. Binjai-Langsa 130,9 km

(eds/dna)